In den Klausuren und Kurzvorträgen wird nicht, wie weit verbreitet angenommen wird, Spezialwissen des öffentlichen Rechts abgeprüft, sondern vielmehr Grundlagenwissen, das in eine fremde Rechtsmaterie eingebettet ist. Daher setzt sich dieses Skript schwerpunktmäßig mit dem in der Prüfung abgeforderten "Handwerkszeug" auseinander. Im Assessorexamen soll der Prüfling beweisen, dass er die öffentlich-rechtliche Struktur und die Entscheidungstechniken der Verwaltung bzw. eines Rechtsanwalts auf ihm zumeist unbekannte öffentlich-rechtliche Rechtsmaterien anwenden kann. Damit dies gelingt, ist es nach meiner Überzeugung unerlässlich, sich im Rahmen der Examensvorbereitung schwerpunktmäßig mit den "Basics" des öffentlichen Rechts und mit den Formalien von Behörde und Anwalt auseinanderzusetzen und gerade nicht mit den Details des allgemeinen sowie besonderen Verwaltungsrechts. Dies gilt bereits deshalb, weil es in Ermangelung von öffentlich-rechtlichen Fachkommentaren in der Staatsprüfung weder "die richtige" noch "die falsche" Lösung geben kann. Verlangt wird vielmehr "nur" ein Ergebnis, das wegen der konsequenten Anwendung der öffentlich-rechtlichen Struktur juristisch und von den behördlichen und anwaltlichen Formalien her überzeugt.

 

Dies ist lernbar und hierfür dient dieses Skript. Nach einer kurzen Wiederholung der absoluten "Basics" der öffentlich-rechtlichen Struktur des Verwaltungsrechts sollen durch die dann folgenden Kapitel Möglichkeiten aufgezeigt werden, wie Behörden- und Anwaltsklausuren sowie die anwaltlichen Kurzvorträge im niedersächsischen Staatsexamen gelöst werden können. Etwaige kapitelübergreifende Wiederholungen sind zur Optimierung des Lernerfolgs bewusst platziert. Vieles kann selbstverständlich auch anders angegangen oder dargestellt werden. Allerdings bin ich aufgrund meiner über zehnjährigen Prüfungserfahrung der Überzeugung, dass in diesem Skript das "Handwerkszeug" für die Prüfungsaufgaben so aufgearbeitet wurde, wie es der durchschnittliche niedersächsiche Prüfer verlangen dürfte. Der Lernerfolg soll mit den ergänzenden Fallskripten für Behörden- und Anwaltsklausuren abgerundet werden.